В семинаре, на котором присутствовали 15 представителей контрольно-счётных органов муниципальных образований Приморского края, принял участие председатель Счётной палаты Ульяновской области, председатель комиссии по вопросам методологии Совета контрольно-счётных органов при Счётной палате Российской Федерации Игорь Егоров.
В своём выступлении И. Егоров отметил актуальность темы совещания-семинара в связи с необходимостью формирования единых критериев и методики оценки при осуществлении внешнего государственного и муниципального контроля.
К числу проблем методологического обеспечения деятельности региональных и муниципальных контрольно-счётных органов И. Егоров отнёс вопрос по завершению подготовки проектов стандартов, предусмотренных Общими требованиями к стандартам государственного и муниципального контроля, финансового контроля, утверждёнными Коллегией Счётной палаты Российской Федерации.
Как председатель комиссии по вопросам методологии, Игорь Егоров сообщил, что научная работа по разработке стандартов финансового контроля будет и в дальнейшем продолжена, поскольку систематизация работы контрольных органов и выработка единого подхода к оценке эффективности государственных расходов важная и нужная работа.
Стандарты финансового контроля предназначены для сотрудников контрольно-счётных органов в целях обеспечения качества, эффективности и объективности при проведении контрольных мероприятий.
На сегодняшний день в арсенале Контрольно-счётной палаты Приморского края разработаны и утверждены 4 стандарта по проведению внешнего государственного финансового контроля и 4 стандарта по организации деятельности.
С докладом "Методологическое обеспечение Контрольно-счётной палаты Приморского края" выступила заместитель председателя Контрольно-счётной палаты Приморского края Валентина Волкова.
В своём выступлении она отметила, что эффективность бюджетных расходов во многом опирается на создание современной и качественной системы закупок для государственных и муниципальных нужд. С января вступил в силу закон о контрактной системе, в котором закреплены новые полномочия региональных и муниципальных контрольно-счётных органов. Это обусловило необходимость разработки Контрольно-счётной палатой Приморского края стандарта, регламентирующего новое направление проведения аудита. По мнению Валентины Волковой своевременно разработанный стандарт во многом поможет повысить работу контрольно-счётных органов при проведении аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Кроме того, особое внимание В. Волкова обратила на тенденцию наделения контрольно-счётных органов муниципальных образований полномочиями по контролю в сфере закупок. Поскольку в ФЗ-44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" разграничены понятия контроль в сфере закупок и аудит в сфере закупок, возникла необходимость и на практике разграничить полномочия между контрольно-счётными органами и органами исполнительной власти.
Председатель Контрольно-счётной палаты города Владивостока Альбина Волкова доложила собравшимся об "Организации работы по аудиту в сфере закупок".
В продолжение темы председатель Контрольно-счётной палаты Артёмовского городского округа Елена Герасимова выступила с докладом "Стандартизация организации внешнего финансового контроля как путь повышения качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности на примере контрольно-счётной палаты Артёмовского городского округа".
В своём выступлении Е. Герасимова подчеркнула, что все стандарты внешнего финансового контроля доступны для должностных лиц проверяемых организаций и органов местного самоуправления, чётко устанавливают полномочия должностных лиц контрольно-счётного органа при проведении контрольного мероприятия.
Далее для участников семинара был проведён круглый стол, где "в живую" обсуждалась практика совместной работы органов местного самоуправления по реализации материалов контрольно-счётных органов муниципальных образований, проблемы и пути увеличения эффективности. В обсуждении приняли участие Дмитрий Виноградов, Галина Кочкина, Тамара Гончарук, Ирина Костарева и другие участники семинара.
Игорь Егоров на примере возглавляемой им Счётной палаты Ульяновской области рассказал приморским коллегам о взаимодействии региональной Счётной палаты и муниципальных контрольно-счётных органов, о положительном опыте налаживания сотрудничества, направленного на повышение эффективности внешнего финансового контроля в Ульяновской области. А так же собравшихся заинтересовала практика организации и проведения конференций, совместных совещаний и других мероприятий по вопросам внешнего финансового контроля и организации деятельности контрольно-счетных органов.
В заключение выступления председатель Счётной палаты Ульяновской области огласил основные трудности, возникающие в организации работы муниципальных контрольно-счётных органов и пути их преодоления, а так же ответил на вопросы председателей контрольно-счётных органов Приморского края.
Участники семинара-совещания, приняли решение подготовить обращение к главам муниципальных образований и председателям муниципальных образований Приморского края, в котором указать на неправомерность возложения на контрольно-счётные органы муниципальных образований обязанностей по осуществлению функции контроля в сфере закупок. А так же рассмотреть вопрос по внесению изменений в Реестр должностей муниципальной службы и увеличения штатной численности сотрудников контрольно-счётных органов в связи с расширением полномочий.
Подводя итоги семинара-совещания Дмитрий Виноградов поблагодарил коллег за участие в мероприятии и выразил уверенность, что полученная информация поспособствует повышению профессионализма сотрудников контрольно-счётных органов.
Фотографии с семинара можно посмотреть перейдя по ссылке.
Тексты докладов:
