На прошедшей 05.11.2015 коллегии КСП под председательством Дмитрия Виноградова утверждены заключения на основные документы Приморского края на 2016 год. Речь идёт о краевом бюджете и бюджете территориального фонда медицинского страхования на 2016 год.
В заключении на бюджет Приморского края проанализированы основные направления бюджетной и налоговой политики Приморского края на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
КСП отметила, что сравнительный анализ динамики прогнозных и отчетных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития 2014 и 2015 годов свидетельствует о существенных отклонениях их значений, наличие которых дает возможность предполагать, что разработанный прогноз социально-экономического развития Приморского края на 2016 – 2018 годы недостаточно надежен.
Законопроектом доходы краевого бюджета на 2016 год предусмотрены в сумме 78729,2 млн рублей (в том числе налоговые и неналоговые – 64211,8 млн рублей, безвозмездные поступления – 14517,4 млн рублей); расходы в объеме 82071,9 млн рублей; дефицит – 3342,7 млн рублей.
Расходы краевого бюджета на 2016 год предусмотрены в объеме 82071,9 млн рублей, что составляет 90,6 % к уровню 2015 года (90560,3 млн рублей). Общий объем расходов снижен на 8488,4 млн рублей в связи с уменьшением объема федеральных средств на 6899,5 млн рублей, или на 46,6 % (в 2015 году – 14792,4 млн рублей, в 2016 году – 7892,9 млн рублей) в основном по причине отсутствия сведений об их распределении, и сокращением расходов за счет краевых средств на 1588,9 млн рублей, или на 2,1 % (в 2015 году – 75767,9 млн рублей, в 2016 году – 74179,0 млн рублей).
Как и в предыдущие годы, в 2016 году краевой бюджет сохраняет социальную направленность. Доля расходов, направленных на социально-культурную сферу, составила 63,62 % от общей суммы расходов (в 2015 году – 66,75 %). Ассигнования на национальную экономику составляют 15,17 % (17,29 %), на жилищно-коммунальное хозяйство – 11,24 % (6,52 %), на общегосударственные вопросы – 4,47 % (4,20 %), на межбюджетные трансферты общего характера – 2,85 % (2,88 %), на национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 1,34 % (1,18%), на обслуживание государственного долга – 1,21 % (1,10 %), на охрану
окружающей среды и национальную оборону, как и в 2015 году, 0,06% и 0,03 % соответственно.
В документе акцентировано внимание на то, что Краевой бюджет составлен и будет исполняться в 2016 году в условиях сложной экономической ситуации, требующей оптимизации расходов.
Проект бюджета ТФОМС на 2016 год бездефицитен и сбалансирован по доходам и расходам. Доходная часть проекта бюджета ТФОМС на 2016 год предусмотрена в сумме 23 059,9 млн рублей, что на 635,1 млн рублей, или на 2,8 % выше законодательно утвержденных показателей на 2015 год.
Расходные обязательства в сфере обязательного медицинского страхования на 2016 год планируется финансировать в основном за счет субвенций, поступающих из Федерального ФОМС, в связи с чем предлагаемые к утверждению на 2016 год доходы на 99,4 % сформированы за счет безвозмездных поступлений. Представленный к законопроекту расчет годового объема бюджетных ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2016 год в размере 10 977,7 млн рублей соответствует размеру страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения, предложенному проектом закона Приморского края "О краевом бюджете на 2016 год".
Общая сумма расходов ТФОМС на 2016 год составит 23 059,9 млн рублей, что на 635,1 млн рублей, или 2,8 % выше законодательно утвержденных показателей на 2015 год. Расходы бюджета ТФОМС в 2016 году увеличились в основном за счет увеличения расходов на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.
Проект бюджета ТФОМС подготовлен при отсутствии проекта Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на территории Приморского края на 2016 год. При этом планируемые расходные обязательства на реализацию территориальной программы на 2016 год учтены в составе представленного проекта бюджета ТФОМС.
Нормированный страховой запас на 2016 год определен в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ и не превышает среднемесячный размер планируемых поступлений средств ТФОМС на очередной финансовый год.
Заключения направлены в Законодательное Собрание Приморского края и Губернатору Приморского края для дальнейшего рассмотрения законопроектов.
