Контрольно-счетной палатой проведена проверка в департаменте социальной защиты населения Приморского (далее - Департамент) края по вопросу обеспечения мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края, за период 2011 год и 9 месяцев 2012 года.
За 2011 год кассовое исполнение расходов составило 316599,8 тыс. рублей или 67,3 % к утвержденным бюджетным назначениям (470245,4 тыс. рублей). Низкое освоение средств краевого бюджета связано с изменением в сентябре 2011 года порядка выплат.
За 9 месяцев 2012 года расходы исполнены в сумме 253892,6 тыс. рублей или на 50,9 % к годовому плану (498460,3 тыс. рублей).
По состоянию на 1 января 2012 года фактически получили денежную выплату 98,8 % педагогических работника; на 1 октября 2012 года - 99,6 %.
Средний размер денежной выплаты на одного человека в 2011 году составил 21,2 тыс. рублей, за 9 месяцев 2012 года - 22,0 тыс. рублей.
Сложившаяся потребность на социальные выплаты (фактический расход) ниже, чем представленные заявки в 2011 году – на 97731,2 тыс. рублей или на 23,9 %; за 9 месяцев 2012 года - на 29327,5 тыс. рублей или на 9,8 %, что может свидетельствовать о некорректном планировании потребности со стороны территориальных отделов (до сентября 2011 года). С сентября 2011 года и в 2012 году отклонение связано с переходом на компенсационную выплату по факту предоставления квитанций.
В 2011 году кассовые расходы сложились с учетом возвратов на лицевой счет Департамента на общую сумму 16192,2 тыс. рублей. Из них по социальной выплате в сумме 14735,0 тыс. рублей – возвраты от ФГУП "Почта России", перечисленные ГКУ Приморское казначейство на основании потребности, представленной Департаментом, в том числе: перечислено сверх потребности, заявленной территориальными отделами (7553,3 тыс. рублей); при отсутствии педагогов сельской местности (4503,7 тыс. рублей); при отсутствии получателей на почтамте (2678,0 тыс. рублей).
Установлено, что некоторыми территориальными отделами социальной защиты населения Приморского края не обеспечена достоверность отчетных данных о произведенных денежных выплатах.
В нарушение положений Порядка предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений мер социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и освещения Департаментом перечислено авансирование в ФГУП "Почта России" более 40 процентов в общей сумме 54604,5 тыс. рублей. При этом аванс на декабрь 2011 года в сумме 29616,6 тыс. рублей выплачен при отсутствии потребности у территориальных отделов социальной защиты населения по данной выплате.
