О палатеНовостиДеятельностьПротиводействие коррупцииГосслужбаЛичный приёмСовет КСОНормативная база

Рассылки

Заключение Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края на отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края за 2009 год

Заключение подготовлено на основании отчетных данных и материалов проверки исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края (далее - бюджет ТФОМС) за 2009 год, проведенной Контрольно-счетной палатой Законодательного Собрания Приморского края в Государственном учреждении Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в Приморском крае (далее ТФОМС).

Исполнение бюджета ТФОМС осуществлялось в рамках законов Приморского края: от 18 декабря 2008 года № 356-КЗ "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год" (далее - закон о бюджете ТФОМС), от 12 октября 2009 года № 502-КЗ, от 2 декабря 2009 года № 533-КЗ и других нормативных правовых актов.

Бюджет ТФОМС на 2009 год утвержден Законом Приморского края от 18 декабря 2008 года № 356-КЗ "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год" (с учетом изменений, внесенных Законами Приморского края от 12 октября 2009 года № 502-КЗ; от 2 декабря 2009 года № 533 -КЗ) по доходам - 7822537,0 тыс. рублей, по расходам - 7904913,6 тыс. рублей, по размеру дефицита - 82376,6 тыс. рублей.

В соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации на суммы межбюджетных трансфертов в размере 104485,7 тыс. рублей, поступивших от ФФОМС сверх сумм, утвержденных законом о бюджете ТФОМС, внесены изменения в сводную бюджетную роспись расходов и доходов бюджета.

В результате, уточненные бюджетные назначения составили: по доходам -7927022,8 тыс. рублей, по расходам - 8009399,4 тыс. рублей.

Бюджет ТФОМС за 2009 год по доходам исполнен в сумме 7695299,0 тыс. рублей или на 97,1 % от плановых назначений. Недопоступило платежей в бюджет в размере 213723,8 тыс. рублей. В сравнении с 2008 годом общий объем доходов снизился на 76304,0 тыс. рублей или на 1 %.

Страховой платеж в расчете на одного неработающего по итогам 2009 года снижен по сравнению с утвержденным показателем 2008 года на 3,8 % или на 113,7 рублей.

Расходы ТФОМС исполнены в сумме 7826387,9 тыс. рублей (97,7 %) или не освоено средств на 183011,5 тыс. рублей. Основная сумма неисполненных назначений (116417,2 тыс. рублей) сложилась при выполнении территориальной программы ОМС и реализации национального проекта в сфере здравоохранения. К уровню 2008 года расходы снижены на 3,7 % или 301354,0 тыс. рублей.

В 2009 году расходы бюджета ТФОМС превысили доходы на 131088,9 тыс. рублей при утвержденном законом о бюджете ТФОМС размере дефицита 82376,6 тыс. рублей. На покрытие дефицита направлены остатки средств обязательного медицинского страхования и средств национального проекта в сфере здравоохранения на начало 2009 года.
На 1 января 2010 года остаток средств на текущем счете ТФОМС для расчетов по обязательному медицинскому страхованию уменьшился в 4,2 раза и составил 40329,8 тыс. рублей.

Нормированный страховой запас не превысил размер, уставленный статьей 6 закона о бюджете ТФОМС на 2009 год.

Дебиторская задолженность на 1 января 2010 года снизилась в 1,7 раза и составила 944271,9 тыс. рублей.

Кредиторская задолженность ТФОМС по состоянию на 1 января 2010 снизилась в 7,5 раза или на 833,8 тыс. рублей и составила в сумме 131,1 тыс. рублей.

Утвержденные территориальные нормативные объемы медицинской помощи, в том числе в рамках Программы ОМС, соответствуют федеральным нормативным объемам.

В связи с изменением методики расчета стоимости Программы государственных гарантий на 2009 год в сторону значительного ее увеличения, дефицит финансового обеспечения составляет 8055780,0 тыс. рублей и по сравнению с 2008 годом увеличился на 6252380,0 тыс. рублей или вырос в 4,5 раза.

В связи с пересчетом стоимости Программы ОМС в составе Программы государственных гарантий дефицит финансового обеспечения Программы ОМС составляет 3982369,4 тыс. рублей и по сравнению с прошлым годом Программа ОМС не обеспечена финансированием в полном объеме.

Подушевое обеспечение Программы ОМС за счет средств ОМС на 1 жителя Приморского края составило 3791,3 рубля, что на 601,2 рубля больше показателя 2008 года и ниже на 275,5 рублей утвержденного Программой ОМС подушевого норматива.

Определен механизм списания просроченной и нереальной к взысканию задолженности муниципальных образований и Администрации Приморского края по страховым взносам и пени на ОМС неработающего населения в размере 40495,0 тыс. рублей.

Проверкой, проведенной Контрольно-счетной палатой Законодательного Собрания Приморского края достоверность представленного отчета об исполнении бюджета ТФОМС Приморского края за 2009 год подтверждена.

 

 

 

Председатель
Контрольно-счетной палаты
С.В.Старовойтов