О палатеНовостиДеятельностьПротиводействие коррупцииГосслужбаЛичный приёмСовет КСОНормативная база

Рассылки

Заключение Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края на проект закона Приморского края "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края на 2011 год"

Заключение Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края на проект закона Приморского края "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края на 2011 год" подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 28 июня 1991 года №1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", законами Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", от 13 апреля 2000 года № 89-КЗ "О Контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Приморского края" и других нормативных правовых актов.

В законопроекте соблюдены принципы сбалансированности и общего (совокупного) покрытия расходов, что соответствует статьям 33 и 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Проект бюджета бездефицитен и сбалансирован по доходам и расходам в размере 7902,3 млн. рублей.

Проект бюджета ТФОМСа на 2011 год сформирован в отсутствие территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2011 год, вследствие чего не определены территориальные нормативы по конкретным объемам медицинской помощи и показатели их финансового обеспечения, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевые нормативы финансового обеспечения.

Предварительная стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2011 год рассчитана в сумме 12362,4 млн. рублей, что на 15 % или 2197,8 млн. рублей меньше утвержденной стоимости программы на 2010 год. Дефицит финансового обеспечения предварительно рассчитанной стоимости программы на 2011 год составит 4553,2 млн. рублей, а размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения запланирован в размере 3225,1 млн. рублей.

Как следствие:

при формировании проекта бюджета ТФОМСа на 2011 год планируется несбалансированность объемов гарантируемой медицинской помощи населению в рамках предварительно рассчитанной программы обязательного медицинского страхования и финансовых средств, поступающих на ее финансирование, что не соответствует требованиям Закона Российской Федерации от 28 июня 1991 года №1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";

при постоянном увеличении стоимости территориальной программы, на протяжении 4-х лет, объемы страховых взносов в краевом бюджете планируются в одном и том же размере, без учета индексации цен;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения должны устанавливаться в размере не меньше, чем размер, обеспечивающий сбалансированность суммы средств из всех источников, предназначенных для финансирования территориальной программы и ее стоимости.

Нормированный страховой запас ТФОМСа на 2011 год определен в сумме 303,4 млн. рублей и увеличен по отношению к установленному запасу на 2010 год (298,5 млн. рублей) на 1,6 процента или 4,9 млн. рублей.

Планируемый размер нормированного страхового запаса не превышает двухнедельного запаса средств, необходимых на оплату медицинской помощи в объеме территориальной программы.

 

 

Председатель
Контрольно-счетной палаты
С.В. Старовойтов