О палатеНовостиДеятельностьПротиводействие коррупцииГосслужбаЛичный приёмСовет КСОНормативная база

Рассылки

Заключение Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края на проект закона Приморского края "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края на 2012 год"

Заключение Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края на проект закона Приморского края "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края на 2012 год" подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", законами Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае" и от 13 апреля 2000 года № 89-КЗ "О Контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Приморского края" и другими нормативными правовыми актами.

Проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края (далее - Фонд) бездефицитен и сбалансирован по доходам и расходам, что соответствует статьям 33 и 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На 2012 год бюджет Фонда спланирован по доходам и расходам в размере 11465,0 млн рублей, что на 3223,9 млн рублей или на 39,1 процента выше законодательно утвержденных показателей 2011 года.

Доходная часть проекта бюджета Фонда на 2012 год предусмотрена в размере 11465,0 млн рублей, что на 3223,9 млн рублей или 39,1 процента выше законодательно утвержденных показателей на 2011 год (8241,1 млн рублей).

Увеличение доходной части бюджета обусловлено, в основном, включением в проект на 2012 год поступлений субсидий из средств федерального бюджета в рамках реализации программы "Модернизация здравоохранения Приморского края на 2011-2012 годы", разработанной в целях повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам в соответствии с положениями статьи 50 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

На протяжении четырех лет объемы доходов от поступления страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения планируются в бюджете Фонда на одном и том же уровне - 3225,1 млн рублей, без учета индексации цен и уровня инфляции.

В связи с планируемым изменением расчета размера страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в соответствии с федеральным законодательством, средств, запланированных в краевом бюджете на уплату страховых взносов, недостаточно.

Не запланированы в проекте бюджета Фонда средства на внедрение современных информационных систем в медицинских учреждениях в размере 149,4 млн рублей, предусмотренные программой модернизации на 2012 год, в результате чего, ставится под сомнение внедрение персонифицированного учета оказания медицинских услуг; введение электронной медицинской карты больного и ведение единого регистра медицинских работников на территории Приморского края.

На протяжении ряда лет проект бюджета Фонда формируется при отсутствии территориальной программы, вследствие чего, на 2012 год не определены виды и условия оказания медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения.

В результате изменения методики расчета предварительная стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2012 год меньше утвержденной стоимости программы 2011 года на 10,2 процента или на 1271,8 млн рублей и составила 11126,7 млн рублей.

Дефицит финансового обеспечения предварительно рассчитанной стоимости программы на 2012 год составит 3006,5 млн рублей, и размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, запланированный в краевом бюджете в размере 3225,1 млн рублей, не обеспечит в полном объеме ее финансирование.
Нормированный страховой запас Фонда на 2012 год определен в сумме 331,6 млн рублей и увеличен по отношению к установленному запасу на 2011 год (303,4 млн рублей) на сумму 28,2 млн рублей или на 9,3 процента.

Планируемый размер нормированного страхового запаса не превышает двухнедельного запаса средств, необходимых на оплату медицинской помощи в объеме территориальной программы.

 

 

Заместитель председателя
Контрольно-счетной палаты
В.В.Волкова