Заключение
Контрольно-счетной палаты Приморского края к отчету об исполнении краевого бюджета за 1 полугодие 2012 года
Законом Приморского края от 6 июня 2012 года № 40-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О краевом бюджете на 2012 год" доходы краевого бюджета утверждены в объеме 66062315,3 тыс. рублей, расходы – 82508079,0 тыс. рублей, дефицит - 16445763,7 тыс. рублей.
Исполнение краевого бюджета за 1 полугодие 2012 года характеризуется следующими данными.
За отчетный период в доходы краевого бюджета поступило 37321041,8 тыс. рублей или 56,5 % плановых назначений, в том числе: налоговые и неналоговые доходы - в объеме 24402465,7 тыс. рублей (53,5 % к плану), безвозмездные поступления - в объеме 12918576,1 тыс. рублей (63,2 %). В структуре доходов налоговые и неналоговые доходы составили 65,4 %, безвозмездные поступления – 34,6 %.
В связи с увеличением годовых бюджетных назначений по расходам краевого бюджета на сумму 1896463,6 тыс. рублей, уточненный план составил 84404542,6 тыс. рублей.
Расходы уточнены по разделам "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Национальная экономика", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Образование", "Здравоохранение", "Социальная политика" и "Общегосударственные вопросы".
В целом по разделам функциональной классификации наблюдается неравномерное исполнение, в результате чего существуют риски неисполнения расходов краевого бюджета в полном объеме в 2012 году.
За 1 полугодие управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, департаментом экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края и департаментом промышленности и транспорта Приморского края расходы исполнены на самом низком уровне - 15 %, 13,2 % и 11,5 % соответственно.
Исполнение по 24 долгосрочным КЦП (из 32) составило 38,5 % или 10016456,99 тыс. рублей.
Отсутствие финансирования в 1 полугодии 2012 года по 8 программам, крайне низкое исполнение (от 0,5 % до 9,6 %) по 8 программам, приостановление в соответствии с протоколом заседания Администрации Приморского края № 50 от 15.06.2012 "Об оценке эффективности реализации краевых долгосрочных целевых программ за 2011-2012 годы" финансирования краевых целевых программ, влечет за собой невыполнение программных мероприятий, что, как следствие, не позволит достичь конечных результатов программ, особенно тех, срок реализации которых заканчивается в 2012 году.
Кроме того, неисполнение обязательств по оплате заключенных контрактов приведет к образованию дополнительной нагрузки на краевой бюджет в виде пени и штрафов.
Исполнение за 1 полугодие 2012 года расходов на мероприятия по развитию г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе составило 9120948,8 тыс. рублей (60,2 % к плану), в том числе:
3275023,3 тыс. рублей (70 %) - за счет средств федерального бюджета;
5845925,5 тыс. рублей (55,8 %) - за счет средств краевого бюджета.
За 1 полугодие 2012 года краевой бюджет исполнен с превышением доходов над расходами (профицит) в сумме 736357,9 тыс. рублей.
Заместитель председателя
Контрольно-счетной палаты
Приморского края В.В. Волкова
